索 引 号: 000806856/2018-004395 主题分类: 规范性文件 发布机构: 政府办
发文日期: 2018-11-26 11:31 发文文号: 主 题 词: 安,新县,人民政府,办公室,关于,转发县,各,

关于转发县财政局、县民政局、县发展改局 扶贫项目资金绩效管理实施的通知


 

 

安新县人民政府办公室

关于转发县财政局、县民政局、县发展改局

扶贫项目资金绩效管理实施细则的

 

 

 

安政办字【201855


 

各乡镇、县直有关单位:

县财政局、县民政局、县发展改革局制定的《安新县扶贫项目资金绩效管理实施细则》已经县政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 2018101

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安新县扶贫项目资金绩效管理实施细则

 

 

第一章      

 

第一条  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《中共河北省委 河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》部署,根据《河北省扶贫项目资金绩效管理实施办法》(冀政办【2018115号)要求,制定本细则。

第二条 本办法所称扶贫项目资金,是指各级政府及其部门为如期实现脱贫目标,支持脱贫攻坚项目(含对个人和家庭的补助项目)的各类财政资金,包括上级补助和本级预算安排的全部或者部分用于产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、基本医疗、社会救助、旅游扶贫、文化扶贫等项目资金。

第三条  扶贫项目资金绩效管理遵循目标导向、分工负责、全程跟踪、注重实效的原则,强化资金使用部门和单位的绩效管理主体责任,实行内部管理和外部监管相结合,对扶贫项目资金实施全过程绩效管理,全面促进脱贫质量和减贫效果提升。

 

第二章 职责分工

 

第四条   财政局、民政局(扶贫办)、发展改革局统筹负责扶贫项目资金绩效管理工作。财政局会同有关部门,在县扶贫开发和脱贫工作领导小组的统一领导下,加强对扶贫项目资金绩效管理工作的指导、培训工作。

第五条   县有关部门应当在省级及雄安新区等上级部门督促下实施扶贫项目资金绩效管理,牢固树立绩效管理理念,加强脱贫效果。

第六条   财政局会同县有关部门,在县扶贫开发和脱贫工作领导小组的统一领导下,依照职责对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。

第七条   资金使用单位承担绩效管理主体责任,必须明确专人负责扶贫项目资金绩效目标细化量化、申报、对接财政和扶贫部门、绩效执行、自查自评等相关工作。

 

第三章 绩效目标指标设定

 

第八条   财政局按照河北省财政厅制定的《河北省纳入扶贫资金总台账的资金清单》(见附件1)及《河北省财政扶贫项目资金绩效目标指标》《见附件2》、《2017年中央对地方专项转移支付绩效目标》及行业有关政策具体设定我县绩效目标指标,并作为预算安排的重要依据。

第九条   县有关部门和资金使用单位应当在县扶贫开发和脱贫工作领导小组的统一领导下,在编制年度预算时,根据上级和本地预算编制规定和要求、脱贫攻坚规划等,科学合理测算扶贫项目资金需求,分项细化量化扶贫项目资金绩效目标。

第十条   县直有关部门和资金使用单位未按照要求设定绩效目标的项目,原则上不得纳入预算项目库和脱贫攻坚项目库,不得申请项目预算。

 

第四章 绩效目标指标审核

 

第十一条   县有关部门根据财政局规定的内容、格式、时间等要求,编报并正式提交本部门扶贫项目资金绩效目标指标,并对绩效目标指标的设定依据、设定理由等逐项做出说明。

第十二条   成立安新县扶贫项目资金绩效目标指标审核工作领导小组,由县政府常务副县长任永海任组长,县政府副县长郝顺青、财政局局长王汉田任副组长,成员由民政局局长杜春楼、发展改革局局长田爱民,农业局局长王开会、水利局局长王立新、教育局局长臧建彬、住建局局长邵鹏飞、人社局局长张赶才、卫计局局长郭贺年组成。领导小组下设办公室,办公室设在财政局,办公室主任由财政局副局长担任,办公室成员由涉及扶贫项目资金的财政局相关股长及有关部门财务(会计)股长组成。

办公室在县领导小组领导下,具体对县有关部门编报的扶贫项目资金绩效目标,依据国家政策进行审核,具体包括项目的必要性和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容。

办公室将审定结果报县领导小组审核批复。

第十三条   审核通过并安排预算的,县有关部门将扶贫项目资金绩效目标报送县扶贫开发和脱贫工作领导小组研究审定,并编入本部门预算依法予以公开。审核未通过的,不予安排相关预算。

 

第五章 绩效目标批复

 

第十四条   财政局按照规定将相关扶贫项目绩效目标随部门预算一同批复至有关部门。有关部门应当将相关扶贫项目资金目标随资金使用单位预算一同批复。

第十五条   扶贫项目资金绩效目标批复后,原则上不作调整。预算执行中因特殊原因确需调整的,应当按照规定程序同步调整绩效目标。

第十六条   扶贫项目及相关预算需要变更的,包括上级增加补助、本级调整预算安排等,应当按照规定程序同步调整绩效目标。

第十七条   财政局将批复的扶贫项目资金绩效目标,按照规定程序报送雄安新区财政、扶贫部门备案。县有关部门应将批复的分管行业、领域扶贫项目资金绩效目标,按照规定程序报送雄安新区主管部门备案。

 

第六章  绩效执行监控

 

第十八条   预算执行中,涉及扶贫项目资金的有关部门建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制,组织资金使用单位定期对预算和绩效目标执行情况进行跟踪分析,并季度向县级财政局和民政局(扶贫办)报送绩效目标执行监控结果。扶贫项目资金实际执行与绩效目标偏离的,有关部门应当及时予以纠正。

第十九条   财政局应当加强监控结果应用,发现问题的,应当及时予以处理;问题严重的,应当依法及时收回或暂缓拨付财政资金。

第二十条   财政局要充分利用相关动态监控信息系统,开展绩效目标执行监控。财政局负责将扶贫项目资金绩效目标执行嵌入系统,资金使用单位负责在线填报扶贫项目资金使用情况并上传相关证明资料。按照省级财政部门实时监控发现提出的问题,及时处理解决。

 

第七章  绩效评价

 

第二十一条   年度预算执行终了,县有关部门应当组织资金使用单位开展绩效自评,填报绩效目标完成情况,对未完成目标的分析原因并提出下一步改进措施,按照规定的时限、程序、内容和形式,将绩效自评结果及时报送财政局和民政局(扶贫办)。

第二十二条   财政局会同本级审计部门对扶贫项目资金绩效自评结果进行抽查。绩效自评抽查结果报县政府、扶贫开发和脱贫工作领导小组。

第二十三条   绩效自评结果和抽查结果应当作为有关部门和单位改进管理、调整财政支出方向和安排以后年度预算的重要依据。

第二十四条   财政局应当将绩效评价结果编入本级决算并依法予以公开。县有关部门应当将绩效自评结果编入本部门决算并依法予以公开。  

 

第八章  考核问责

 

第二十五条   对扶贫项目资金管理使用中发现问题的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党问责条例》《财政违法行为处罚处分条例》和扶贫资金监督管理追责等有关规定,对相关部门和人员实施追责。

第二十六条   扶贫项目资金绩效管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等违法违规追究相关部门和人员责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

 

第九章      

 

第二十七条   本实施细则自印发之日起施行。

 


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