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安新县卫生和计划生育局2017年工作总结

2017年以来,在县委、县政府的正确领导和上级卫生计生部门的关心帮助下,我局全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实国家、省、市会议精神和决策部署,坚持稳步推进工作总基调,以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引,以促进人口均衡发展、推进健康安新建设为目标,继续深化医疗体制改革,推进计划生育服务管理改革,优化生育全程服务管理,进一步提高基本公共卫生和基本医疗服务质量和水平,全县卫生和计划生育工作取得了长足发展。现将2017年卫生和计划生育工作总结如下。

一、深化医药卫生体制改革

1、稳步推进医疗体制改革。一是为进一步深化县级公立医院改革,严格落实《安新县全面深化县级公立医院综合改革实施方案》和《安新县深化医药卫生体制改革重点工作任务》等文件精神,并将医改工作任务目标纳入政府责任目标考核体系。二是继续巩固和完善对12所乡镇卫生院的管理体制、用人体制、分配机制和药品采购机制,逐步建立了符合实际的长效管理机制。三是有序推进村卫生室基本药物制度。对51所实行国家基本药物制度的村卫生室进行了随机检查,进一步规范了其诊疗行为。

2、巩固完善基层运行新机制。一是健全多渠道补偿机制,落实基层医疗卫生机构基本建设、设备购置经费。深化基层绩效考核和收入分配制度改革,调动基层医务人员积极性。二是深入开展以提升医疗质量、优化服务流程、改善就医环境为主要内容的“群众满意乡镇卫生院”创建活动,全面提升乡镇卫生院管理能力和服务水平,2017年我县共创建圈头卫生院、芦庄卫生院2所,其申报的是省级标准。去年创建完成的安州卫生院今年申报了国家级“群众满意乡镇卫生院”。三是提升基本公共卫生服务能力,继续提高基本公共卫生服务经费财政补助标准,新增部分全部用于全科医生(乡村医生)签约服务。四是巩固完善基本药物制度,做好药品集中采购的实施工作,保障药品正常供应,配送及时。截止目前,药品总采购额543.26万元。

3、扎实推进基本公共卫生服务项目。一是组织管理趋于完善。各项目实施单位明确了职责分工及任务目标,强化了相关管理措施,促进了项目工作的健康运行和规范开展。对12所卫生院加强了培训工作,进一步提高了基层基本公共卫生服务水平及医疗卫生人员的服务能力。二是资金监管得到加强。按照要求,实行专账管理,专款专用,优化了项目资金的分配和使用。三是服务效果得到提升。通过今年各项数据与去年同期比对,各项指标稳步提高。同时,各乡镇卫生院也在积极探索创新服务模式,结合本地实际,为辖区居民提供便捷、优质的服务。

4、推进建立分级诊疗制度。夯实基层首诊基础,通过扎实推进基层签约服务、医保杠杆控制、服务价格引导、完善利益分配等办法,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,逐步构建医疗卫生机构分工明确、上下畅通的协作机制,实现优质医疗资源纵向有序流动。

5、加快卫生计生信息化建设。加大信息化建设力度,加快“全员人口信息、电子健康档案和电子病历”三大数据库建设,积极谋划推进“计划生育、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理”等六大业务应用。

6、加快学科建设和人才培养。一是加强基层卫生人才队伍建设,继续实施基层卫生人员成人大专学历教育、全科医师师资培训、全科医师转岗培训和农村订单定向医学生免费培训等工作。二是全面落实住院医师规范化培训制度,深入推进继续医学教育工作。加大全科、儿科、精神科等紧缺专业人才培养,强化医学重点学科规范化、制度化建设。三是继续深入开展对口支援工作,提高农村卫生技术人员的业务素质和服务能力。今年以来,县、中两院分别对12所乡镇卫生院进行了对口帮扶工作,保定市脑血管医院对3所乡镇卫生院(大王、圈头、端村)进行了对口帮扶工作,目前共下派医师14人,诊疗患者5124人次,组织讲座26次,免费接受进修人员12人。

二、全面提升计划生育服务管理水平

1、严格落实全面两孩政策。认真落实新修订的《河北省人口和计划生育条例》,落实省关于全面两孩政策和完善计划生育服务实施意见。通过多种方式做好政策解读,引导群众按政策生育,严格控制政策外多孩生育。2017考核年度全县共出生6362人,其中,政策内6017人,政策外345人,出生政策符合率为94.58%,人口出生率为13.63‰,出生人口性别比为103.58,圆满完成了各项责任目标。

2、继续深化计划生育管理服务制度。全面实行了生育登记制度,简化再生育办理流程,推行网上办事、一站式服务和承诺制。建立了计划生育服务回访中心。加强计划生育基层组织建设,开展了春季大培训活动,不断提升基层服务管理能力。坚持计划生育目标管理责任制和一票否决制。坚持依法行政,认真落实社会抚养费“四在县”要求,提升社会抚养费征收管理工作法制化、规范化水平。

3、加强妇幼保健和计划生育服务工作。一是开展了重大公共卫生项目,其中:免费孕前优生健康检查服务1857对、服务率92.85%,补助农村孕产妇住院分娩3347人次、发放补助金100.45万元,艾梅乙孕产妇检测人数5427人,检测率100%,预防神经管畸形发放叶酸4670人、28020瓶。同时,开展了农村已婚育龄妇女免费生殖健康检查服务“民心工程”,截止目前,共服务80527人,免费服务率为94.6%。二是推进优生优育全程服务,为妇女儿童提供系统、规范的孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健和计划免疫等服务。三是推进出生缺陷综合防治,提高出生人口素质。开展产前筛查和产前诊断服务,提高新生儿疾病筛查率。截止目前,新生儿疾病筛查率为99.9%、听力筛查率为96.6%。四是提供计划生育优质服务,为实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本计划生育技术服务。加强再生育咨询指导,为计划生育人群提供取环、复通等服务。五是继续加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设,畅通危急重症救治绿色通道,建成分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的孕产妇和新生儿危急重症急救、会诊、转诊网络。

4、加强流动人口服务管理工作。一是进一步摸清底数,清理核查数据库信息。二是充分利用国家平台,实现流动人口管理工作经常化。三是督促相关部门落实责任,推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。四是创新工作思路,从大力开展宣传活动入手,推动办理流动人口电子婚育证明的办证改革和相关部门信息通报制度的落实。五是开展了国家流动人口动态监测工作。

5、落实计划生育家庭奖励和扶助政策。按照“老人老办法、新人新办法”的原则,做好全面两孩政策实施前后计划生育家庭奖励和扶助政策的衔接,切实保障计划生育家庭的合法权益。全力做好独生子女死亡家庭扶助工作,特别是在失独家庭就医和养老方面我县的做法得到市卫计委的高度评价。继续开展创建幸福家庭活动和实施新家庭计划。加大出生人口性别比综合治理力度,推动整治“两非”工作取得实效。深入开展 “关爱女孩行动”,扎实推进“亲情关爱”行动,加大对计划生育特殊家庭的帮扶力度。

6、抓好药具服务工作。一是继续加强药具信息化建设。二是编报2017年度药具服务计划。三是加大药具培训和宣传力度。四是切实加强基层药具质量和仓储管理。五是进一步加强流动人口药具发放管理工作。

7、加大宣传教育工作力度。一是加强宣传队伍和制度建设,重点是整合卫生计生人员队伍和资源,健全宣传工作机制。二是推进健康文化和人口文化建设。三是强化媒体宣传。充分利用各类媒体,宣传卫生计生政策和工作动态。四是加强医疗改革宣传。重点宣传医改工作取得的成效和各项政策、措施。五是提升健康促进与控烟履约社会效应。认真开展控烟宣传教育,举办世界无烟日主题宣传活动和烟草控制大众传播活动,组织开展无烟机关的创建活动。

8、抓好协会工作。一是进一步加强协会基层组织建设。二是不断提升计划生育基层群众自治工作水平。三是加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度。四是利用乡村集市及重大节日,开展行之有效的宣传活动,积极服务全面两孩政策的实施。

三、提升公共卫生和疾病预防控制能力

1、加强卫生应急能力建设。继续加强卫生应急队伍建设,着眼一线,强化培训,大力开展应急演练,提升卫生应急队伍专业化水平。落实防控措施,做好各类突发公共卫生事件的防范和应对工作。加强卫生应急装备建设,强化对卫生应急物资储备的动态管理。做好突发事件的紧急医学救援和卫生应急保障工作。

2、加大疾病控制力度。继续实施国家基本和重大公共卫生服务项目。开展预防接种规范管理专项行动,保证城乡适龄儿童获得及时免疫服务,确保国家免疫规划疫苗报告接种率达到90%以上。做好使用二价脊髓灰质炎减毒活疫苗替代工作,继续维持无脊灰状态。加强传染病疫情监测报告,及时有效处置突发疫情,保持重大传染病疫情稳定。继续做好严重精神障碍患者筛查和服务管理工作。加强慢病防治管理,提高管理率。加强地方病防治工作。加大健康教育工作投入,普及群众卫生防病知识,增强主动防病意识,开展全民健康生活方式行动。加强职业健康检查和职业病诊断鉴定工作。加强城乡居民饮用水、空气污染对人群健康影响和病媒生物监测。深入推进爱国卫生运动,扎实开展卫生乡(镇)、卫生村创建活动和农村厕所改造工作。

四、提升卫生监督执法能力

1、推进卫生计生综合监督执法机构整合。依据六部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》精神和省市卫计委工作要求,完成了卫生计生行政执法力量整合,理顺了工作机制,强化了综合监督执法职能,提高了综合监督执法效力。实行卫生计生监督员资格管理和持证上岗制度。依法开展了公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督执法工作,对违法行为依法予以查处。

2、加强卫生计生综合执法监督队伍建设。加强卫生计生综合监督行政执法队伍建设,加强对卫生计生监督员的法治教育、业务教育和廉政教育。加强对监督车辆、取证工具、现场监测装备和信息化建设等多方面的支持,落实机构网络、人员配备和工作经费,提高装备水平。推进“行政执法过程全记录”试点工作,以点带面,提高卫生计生行政执法规范化水平。

3、深入开展规范医疗秩序整治活动。重点整治六个方面的问题:一是医疗机构内存在的违法违规问题;二是医疗机构延伸点(科室)出租承包问题;三是医疗机构、计划生育技术服务机构非法接生、取环以及利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠等问题;四是无证行医问题;五是过期个人诊所问题;六是放射诊疗问题。进一步规范医疗机构执业行为,净化医疗市场秩序,巩固“雷霆”行动成果,建立健全长效监管机制。

4、开展医疗废物和废水专项整治工作。今年,我局督促全县630家医疗机构全部与保定市中恩医疗废弃物处置中心签订了《医疗废物集中处置合同》,从而保障了我县医疗机构医疗废物处置安全。督促全县一级和二级医疗机构全部安装了医疗机构医疗污水消毒系统,从而确保了医疗机构产生的医疗污水消毒后排放达标。解决了多年来遗留的医疗废物和医疗废水的处置问题。

五、提升医疗服务保障能力

1、加强医疗质量安全管理。建立医疗技术临床应用评价系统和负面清单制度,落实手术分级管理。强化医疗机构感染管理。严格医疗行业日常监管,推进临床路径管理,扩大临床路径病种范围。开展公立医院质量、安全和绩效评价,加强抗菌药物临床应用管理和病案质量评价。加强以电子病历为核心的医院信息化建设。加强对采、用血机构的监管。

2、提高医疗服务水平。强化医务人员“三基”训练,加强对“三基”考核的抽查和监管力度。继续开展医务、护理、采供血、院感等专业技术人员岗位技能训练和竞赛,提升医务人员专业技术水平。加强县医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设,持续推进县级医院综合能力提升。推进城乡医院对口支援,将远程医疗服务体系建设纳入对口支援内容。加强县级临床重点专科建设和管理,提高县域整体医疗服务能力。

3、改善群众就医感受。实施改善医疗服务行动计划,重点围绕推进规范诊疗行为、持续改进服务、注重人文关怀,落实便民惠民利民措施,争创优质服务示范医院(岗),不断改善群众就医感受。加强护士队伍建设,持续推进优质护理服务。完善护理质量评价体系,加强护理人员培训及管理,提高护理服务满意度。

六、大力推进中医药事业发展

1、提升中医药事业发展水平。积极谋划中医药事业“十三五”发展规划的制定和实施。深化县级公立中医院综合改革,认真落实国家、省、市对中医药的支持和扶持政策。推进县级中医院中医药特色诊疗中心和乡镇卫生院中医药特色诊疗区建设。

2、加强中医药服务能力建设。加快保医药信息化建设,继续实施中医药服务能力提升工程,建设基层医疗机构国医堂,今年推进同口卫生院、圈头卫生院、芦庄卫生院建成国医堂。落实中医药健康服务法制规划,陆续推进中医“治未病”工作和预防保健示范区建设,规范养生保健机构服务,为百姓提供安全、有效的养生保健环境。加快中医医院老年病科和康复科建设,推进综合医院和妇幼保健机构筹建中医康复科。