索 引 号: 000806856/2015-001630 主题分类: 商务局 发布机构: 商务局
发文日期: 2015-12-29 10:54 发文文号: 主 题 词: 安,新县,2015年,打击,侵犯,知识产权,实施方案,

安新县2015年打击侵犯知识产权实施方案

 安新县2015年打击侵犯知识产权

和制售假冒伪劣商品工作方案

    按照《河北省2015年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商

品工作方案》总体要求,结合我打击侵权假冒工作实际情况,制定本方案。

一、工作内容及任务分工

(一)开展重点市场、重点商品、重点领域专项整治

1.农村和城乡结合部假冒伪劣专项整治。在农忙、节庆等节点,以产品集中生产区、商品集散地、商品批发市场以及周边地区、制假售假案件高发地为重点区域,食品药品、小家电、日用化工、五金电料等农民日常消费品和种子、农药、化肥等农资产品为重点,全面加强生产源头治理和流通领域监督检查,严肃查处无证生产销售和制售侵权假冒等违法行为(打击侵权假冒办公室、工信、公安、农业、商务市场局、邮政局按职责分别负责)。其中,农资打假专项治理:开展春季、夏季、秋冬种和红盾护农等行动,对农资主产区、小规模经营聚集区等重点区域加强监督检查,深挖制售假劣农资源头,查处无证生产销售和制假售假行为;强化种子质量和品种真实性,农药兽药饲料有效成分含量和违禁成分检测,对不合格农资进行下架、退市、召回;加强对农药、化肥的生产许可管理和农药产品生产批准证书的监督抽查,严格农药生产企业核准和农药产品生产批准证书的颁发,严格实施磷铵、合成氨行业准入;开展打击非法种子进口绿蕾行动(农业、工信公安市场等按职责分别负责)。开展2015年林木种苗质量监督抽查和执法检查,在交易集中区域,重点检查质量、许可、档案、标签、检验等制度落实情况。继续开展打击侵犯林业植物新品种权专项行动负责)

2.车用汽柴油专项整治。以农村、县市区交界区域、石油炼化和燃油批发零售企业集中地为重点区域,以石油炼化、车用燃油调和配制、批发零售为重点环节,加大对有关单位监督抽查频次和油品抽样检验力度,严厉查处掺杂使假、以假充真、不按标准生产、加工化工调和油以及无照经营行为,全面清理山寨加油站黑加油站,对收缴的劣质油品严格实施无害化处理。完善车用燃油检测和质量监督检查体系打击侵权假冒办公室、委宣传部、公安、环保、商务、国税局、市场按职责分别负责)

3.互联网领域侵权假冒行为专项整治。加强生产源头治理,强化重点网站特别是网络交易平台监管和在线监测,加强跨境电子商务执法监管,打击网上销售假劣商品和网络盗版侵权行为打击侵权假冒办公室、公安、农业、文广新局市场科技局工信局、网通、电信移动、邮政局按职责分别负责)。其中:加强域名属地化、iP地址精细化和网上备案管理,推进网络实名制(网通、电信移动公司按职责负责)。2015年红盾网剑行动市场负责)。打击利用互联网销售假药行动市场负责)。健全网络文化市场执法协作机制,查处网络(手机)游戏、音乐、动漫内容侵权行为(文广新局负责)。强化国家版权监管平台应用,扩大版权重点监管范围,将应用程序(APP)等新型传播方式纳入监管。加强印刷复制发行特别是网络发行日常监管文广新局负责。开展第十一次打击网络侵权盗版剑网行动( 文广新局牵头负责,公安网通、电信移动按职责分工分别负责。打击针对含有著作权的标准类作品的侵权行为(文广新局、市场按职责分工分别负责)。开展电子商务领域专利执法维权,强化办案督导激励,发挥维权中心支持协助作用,健全专利纠纷网上办理机制科技负责。开展打击利用互联网、自媒体平台销售假烟、走私烟行动(烟草局负责)。将打击侵权假冒列入邮政行业安全监管常态化项目,督促邮政、快递企业与电子商务企业等委托寄递方签订安全保障协议,并向颁发业务经营许可证的邮政管理部门备案(邮政局负责

4.“中国制造海外形象维护清风行动。制定实施2015-2017三年行动计划,针对出口非洲、欧美、拉美、一带一路沿线国家和地区重点商品分步开展专项整治。加强生产源头和专业市场治理、出口环节监管、跨境执法协作,严厉查处跨境制售假冒伪劣商品行为,维护中国制造形象,拓展正规产品销售渠道,为企业走出去创造有利条件。(打击侵权假冒办公室、委宣传部、公安、商务市场科技局、邮政局按职责分别负责)

(二)加强日常执法司法

5.加强知识产权执法保护。以驰名商标、著名商标、涉外商标为重点加强商标专用权保护,严厉查处滥用、冒用、伪造商标行为,以及商标代理活动中的不正当竞争行为市场负责)。加强专利权保护,严厉打击高新技术和民生领域侵犯专利权和假冒专利行为。加强大型商业场所、展会专利执法维权科技局负责)。加强地理标志执法保护,严厉查处地理标志违法行为(农业市场按职责分别负责)。开展文化市场交叉执法和暗访检查(文广新局负责)。

6.强化重点商品监管。开展儿童用品质量安全整治市场按职责分工分别负责)。开展空气和饮用水净化类用品整治;以电子产品、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具为重点,开展流通领域商品质量抽检市场负责)。以建筑材料、汽车产品、强制性产品认证目录内产品、有机产品和消费品为重点,深化质检利剑打假。打击非法生产、销售、使用地条钢行为。继续开展区域性产品质量问题集中整治市场牵头负责)。开展消毒产品专项整治,查处生产条件不达标、消毒产品非法添加药物、抗(抑)菌制剂虚夸疗效等行为(卫生和计划生育局负责)。开展医药类虚假违法广告专项整治市场牵头负责)。查处伪造冒用和超期超范围使用认证标志行为(农业市场按职责分别负责)。

7.推进软件正版化。推动健全政府机关软件正版化工作责任落实、软件采购、安装使用、资产管理、审计监督和督促检查等机制文广新局牵头负责)。推进地方国有企业软件正版化。建立企业使用正版软件情况信息统计制度,推动企业建立软件资产台账,规范软件使用管理文广新局、国资委按职责分别负责)。

8.加强刑事案件侦办。围绕打大、打多、打深、打精目标,探索深化集群战役战法,充分利用集群战役指挥调度平台,优化情报导侦条件下的信息拓展、批量研判、合成联动信息化作战机制。探索破解重点领域专业、疑难案件立案条件、侦查办法、取证规格、法律适用难题(公安负责)

9.加强检察审判工作。依法及时批捕、起诉涉嫌犯罪案件。继续开展危害食品药品犯罪专项立案监督活动,强化对侵权假冒涉嫌犯罪案件移送和立案工作监督。深挖侵权假冒案件背后的失职渎职、徇私舞弊等职务犯罪线索,严惩职务犯罪(检察院负责)。依法及时受理、审判侵权假冒案件。强化民生领域案件审理。根据高法院统一部署,推进知识产权审判体制改革,优化审判资源配置(法院负责)

(三)强化机制措施保障

10.完善两法衔接机制。健全跨部门协作规范和案件移送标准、程序,建立行政执法机关、公安机关、检察机关信息共享、案情通报、案件线索移送等工作制度。推动全两法衔接平台联网单位全部接入平台。强化平台应用督导,推动各联网单位依法依规录入案件,做好案件网上监督和涉嫌犯罪案件网上移送、网上受理,提高衔接效率县打击侵权假冒办公室检察院、法牵头推动,有关行政执法部门和公安部门按职责分别负责)

11.健全跨部门跨地区执法协作机制。4个专项整治为载体,研究建立跨部门信息共享、案情通报和联动执法工作制度打击侵权假冒办公室牵头,有关部门按职责分别负责)。探索建立京津冀打击侵权假冒工作协商对接机制,健全衔接配合程序打击侵权假冒办公室负责)。

12.强化技术保障。运用云计算、物联网、移动互联网技术,创新监管手段,实现对侵权假冒商品追踪溯源打击侵权假冒领导小组有关成员单位按职责分别负责)。完善本系统监督管理工作平台,强化信息报送、案件督办、监督检查功能,推进部门间工作平台互联互通各行政执法部门、公安、检察院、法院分别负责)。加强打假溯源技术平台应用,完善与重点电子商务企业协作机制(公安负责)。强化知识产权维权援助与举报投诉服务信息平台建设文广新局负责)。

13.完善其他保障措施。推动建立侵权假冒商品鉴定、涉案物品保管处理公共服务体系打击侵权假冒办公室牵头负责)。完善侵权假冒商品无害化销毁部门协作和信息共享机制,强化监督考评(环保负责研究建立政府、企业、用户各方寄递安全责任体系(邮政局负责)。

(四)构建社会共治格局

14.加大案件信息公开力度。强化侵权假冒行政处罚案件信息公开督导激励,推动行政执法机关以本级政府网站为主渠道,公开查处的案件结果信息;推动建立侵权假冒行政处罚案件数据库,供社会公众查询打击侵权假冒办公室、法制办牵头推动,有关行政执法部门按职责分别负责)。依托检察机关案件信息公开网,公开侵权假冒重要刑事案件信息和法律文书,向与案件有利害关系的人员提供案件程序性信息查询服务检察院负责)。落实案件庭审、听证、审判流程、裁判文书和执行的信息公开制度(法院负责)

15.推进社会信用体系建设。加快推进信用信息共享平台建设,实现重点领域重要信用信息互联共享,建立重点领域失信主体黑名单,建立健全失信行为多部门联合惩戒机制(发改,人民银行安新支行牵头负责)。推行质量信用信息公开市场负责)。推动建立互联网市场主体信用评价体系,推行分级分类管理网通、电信、移动 公司负责)。将打击侵权假冒纳入互联网诚信体系建设重点内容,列入网站诚信指数监管要素标准工信局负责)。推进知识产权保护社会信用评价体系建设文广新局、市场科技局按职责分工分别负责)。

16.加强宣传培训。制定打击侵权假冒年度宣传要点,多元化、常态化开展宣传,针对社会舆论关注热点,做好引导工作委宣传部、电视台文广新局、打击侵权假冒办公室牵头负责)。继续开展打击侵权假冒法律法规宣传六进活动,在“4.26”“5.15”“12.4”等重要节点集中开展主题宣传活动(公安、司法科技局按职责分别牵头负责,有关部门按职责参与)。将知识产权纳入企业涉外法律服务内容,对知识产权密集企业开展法律咨询服务(司法负责)。对互联网管理人员和网站负责人进行知识产权相关培训(工信局负责)。加强邮政行业安全管理人员宣传教育,提高企业和从业人员支持配合打击侵权假冒自觉性(邮政局负责加强执法司法人员业务培训有关部门分别负责)。

二、有关要求

(一)加强组织领导。单位要定期召开本部门打击侵权假冒工作会议,分析工作形势,安排部署工作。要高度重视打击侵权假冒工作力量建设,加强工作经费保障。要加大对基层工作的督导检查力度,推进工作落实,协调办理大案要案。打击侵权假冒领导小组将对成员单位工作开展情况适时进行督促检查。

(二)落实任务分工。单位要根据任务分工,结合实际进一步分解细化工作,制定具体实施方案,明确责任分工,认真抓好落实。涉及多个部门的工作,牵头部门要切实负起责任,加强组织协调,其他部门要密切配合。

(三)加强信息交流和工作报告。单位要进一步做好信息报送和数据统计工作。市打侵办将进一步加大对各市信息报送数据统计工作日常督查和年终考核力度,并对各部门此项工作情况定期通报。

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